然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求持續(xù)快速增長，礦產(chǎn)資源保障程度總體不足。

經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求仍在增長；

我國人均占有礦產(chǎn)資源少，人均占有量仍低于世界平均水平；

礦產(chǎn)資源“三多一少”的資源稟賦沒有改變，難采礦、低品位礦占比較大。

新時(shí)代礦產(chǎn)資源歷史使命

        黨的十九大報(bào)告指出中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，描繪了“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，在“基本方略”中又提出了“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策”，推進(jìn)“資源全面節(jié)約和循環(huán)利用”，支持“資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，形成“綠色發(fā)展方式和生活方式”，“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”等要求和舉措。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和舉措的實(shí)施離不開礦產(chǎn)資源的有力支撐。因此，我國的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用方向和理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)量和速度轉(zhuǎn)向了提高質(zhì)量和效益。在新時(shí)代，能源與礦產(chǎn)資源要履行以下使命。

        ——清潔高效能源要滿足日益增長的需求，服務(wù)綠水藍(lán)天美麗中國。隨著人類社會的持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)力的不斷提高，更高階段的生產(chǎn)力就必須要求更高效、更環(huán)保的能源給予支撐。

        能源利用多元化發(fā)展結(jié)構(gòu)、綠色高效利用方式已成必然。改革開放后，我國搭上了世界生產(chǎn)力提高、經(jīng)濟(jì)全球化的快車，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和總量得以快速提升。目前來看，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的需求，無論是從總量上還是增量上來看，都十分巨大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國一次能源消費(fèi)量占世界一次能源消費(fèi)的比重由2005年的16.4%上升到2016年的23%，年均上升0.65%。2016年我國一次能源消費(fèi)總量創(chuàng)歷史新高，折合石油當(dāng)量30.53億噸。

        我國以占總能源2/3以上的煤炭支撐了粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”、“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，發(fā)展健康經(jīng)濟(jì)，以天然氣、頁巖氣、煤層氣、鈾、地?zé)?、鋰等清潔低碳能源礦產(chǎn)為重要發(fā)展對象，為推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

        ——大宗緊缺礦產(chǎn)要滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)兩個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我國是世界上最完備的工業(yè)體系國家，以擁有39個(gè)工業(yè)大類，191個(gè)中類，525個(gè)小類，成為全世界惟一具備全部工業(yè)門類的國家。工業(yè)的原材料來源于采掘業(yè)和農(nóng)牧林業(yè)，前者涉及的就是礦產(chǎn)資源。目前，我國重要礦產(chǎn)資源生產(chǎn)和需求增速雖然趨緩，但消費(fèi)保持高位。2016年，粗鋼、10種有色金屬、黃金產(chǎn)消量均位居世界首位。其中，鐵礦石產(chǎn)量12.8億噸，同比下降3%；粗鋼產(chǎn)量8.1億噸，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸。10種有色金屬產(chǎn)量5283.2萬噸，增長2.5%；其中精煉銅產(chǎn)量843.6萬噸，增長6%；電解鋁產(chǎn)量3187.3萬噸，增長1.3%。

        “十九大”提出實(shí)施“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“雄安新區(qū)建設(shè)”、“一帶一路”倡議等，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)發(fā)展對礦產(chǎn)資源產(chǎn)生巨大的潛在需求，需要大宗緊缺礦產(chǎn)資源作為“糧食”。

        ——戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)要滿足高端裝備和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，服務(wù)科技強(qiáng)國夢的實(shí)現(xiàn)。高端裝備和新材料的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國家科技實(shí)力的象征。以航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等為主的高端裝備，以高溫合金、高品質(zhì)特殊鋼、先進(jìn)輕合金等為主的特種金屬功能材料和其他材料，是我國成為科技強(qiáng)國的必要條件。

        《中國制造2025》提出的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，對戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的保障能力提出了更高要求。可以說，包括“三稀”在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)，對發(fā)展高端裝備和新材料產(chǎn)業(yè)具有十分重要的作用。